上海将设全国碳市场，拟6月底开市｜乔依德：上海要做绿色金融领头羊

生态环境部日前透露，拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。另据媒体报道，全国碳市场系统联调测试已于近日开启，从上海到武汉，各参与方正加紧进行各项准备工作，为全国碳市场上线全力冲刺。

何为碳市场？上海能否继续发挥领头羊作用？就此，上海发展研究基金会副会长兼秘书长、财政部国际财经研究专家工作室专家乔依德近日接受解放日报・上观新闻记者的采访。

碳市场有何作用？

乔依德说，人类活动释放大量二氧化碳，使全球气温升高、海平面上涨，这是全人类面临的重大问题。绿色转型、减少碳排放，目前大致有三种手段。

第一，化石能源为主体的能源结构需要逐步转型。以煤、石油为代表的化石能源产生大量二氧化碳，应使用低碳的绿色能源逐步将其取代。第二，通过碳汇，运用植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳。第三，通过人工固碳技术，吸收二氧化碳排放，加工转化为其他产物。

碳市场是指，国家给予碳排放配额，使一些电力、煤炭等高碳行业在配额不够时，必须在市场上购买碳排放的额度。如果企业减碳技术做得好，碳排放的额度用不完，就可以出售额度给需要的企业。因此，碳市场可以通过市场机制，鼓励企业采用上述三种手段进行绿色转型，降低碳排放。碳市场是落实绿色金融的一个重要平台。

上海作用有多大？

乔依德说，上海建设“五个中心”，其中很多都与碳达峰、碳中和“双碳战略”密切相关，特别是，上海要把推动绿色金融作为建设国际金融中心的重要组成部分。

几年前，我国已有多家地区性的碳交易市场，但一直没有全国性的碳市场。上海也是全国较早探索碳排放权交易机构和体系的地区。上海碳排放交易市场2013年开市以来，已纳入27个行业约300家控排企业，吸引400家投资机构参与交易，企业整体二氧化碳排放量下降了7%左右。

上海股权托管交易中心近日增设了专门服务绿色产业企业的绿色Q板，针对绿色产业企业对接金融资源，在绿色债券、绿色信贷、绿色股权融资、跨境绿色产业合作、绿色产业并购重组等方面着重发力。这有效鼓励了投资者购买绿色产业企业的债券、股票，已有100多家企业在绿色Q板上市。此外，上海股交中心还推出了碳中和指数，提供有针对性的金融配套服务。

此外，在绿色债券方面，很多绿色债券的第一单都是在上海首发。在一级市场发行方面，超过90%的绿色债券在上海上市交易。我国绿色债券上市发行场所主要包括银行间市场、上海证券交易所和深圳证券交易所。其中，银行间市场和上海证券交易所均在上海。

现在国家已明确，上海要成立全国性的碳交易市场，现已开始实际测试。上海在绿色金融方面已经发挥了领头羊作用，且将继续发挥引领作用。

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