绿证的作用

1.绿证的基本作用有哪些？

绿证的作用主要包括两个方面，一是证明绿色电力消费，用户通过购买绿证完成绿色电力消费，主要用于绿色产业链供应链或践行社会责任要求等；二是核算绿色电力消费量，政府部门通过用户持有的绿证核算绿色电力消费，主要用于可再生能源电力消纳责任权重中绿色电力消费比例目标核算、节能目标责任评价考核指标核算、碳排放和碳足迹核算等。

2. 相比国外绿证，中国绿证有哪些新的作用？

主要有两方面新作用。一是在绿色电力消费认证中起基础性作用，绿色电力消费认证一般指对产品、组织、活动等的绿色电力消费比例（购买绿证对应电量占总用电量的比值）进行认证，并颁发相应绿色电力消费标识，第三方机构可以直接基于绿证开展绿色电力消费认证，例如，中国国际进口博览会、国际能源变革论坛等国际性的大型活动均通过购买绿证实现100%绿色电力消费。二是作为核算工具纳入节能降碳考核，2024年1月，《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》（发改环资〔2024〕113号）明确，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算。

3.中国绿证的历史沿革是怎样的？

借鉴国际经验并结合国情，中国绿证制度不断健全完善。2017年起中国试行绿证核发和自愿认购制度，仅对陆上风电和集中式光伏发电的补贴项目核发绿证。2019年，绿证核发范围拓展至风电和光伏发电平价项目。2021年，在电力交易机构开展绿色电力交易试点。2023年7月，实施绿证全覆盖政策，明确绿证是中国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定中国可再生能源电力生产、消费的唯一凭证，由国家能源局对所有已建档立卡的可再生能源发电项目核发绿证。2024年7月，出台绿色电力交易专章；同年8月，出台绿证核发和交易规则，印发关于做好绿证与自愿减排量市场（CCER）衔接工作的通知。2024年11月，《中华人民共和国能源法》明确通过实施绿证等制度建立绿色能源消费促进机制。

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