华尔街纷纷退出气候倡导组织的背后

作者：中企碳中和服务网　　来源：转载　　发布时间：2025-03-27 19:35:32

中企碳中和服务网讯：近期美联储宣布退出“央行与监管机构绿色金融网络”。此前，包括高盛集团、富国银行、花旗集团、美国银行、摩根士丹利等在内的多家华尔街银行巨头，已相继宣布退出联合国支持的净零银行业联盟（Net-Zero Banking Alliance，NZBA）。对于这些美国大型机构“退群”，净零联盟表示遗憾和失望。
净零银行联盟（NZBA）是格拉斯哥净零金融联盟（GFANZ）的一个组成部分，成立于2021年，是联合国支持的"气候行动金融联盟"的一部分，凡是接受该联盟成员银行放款和投资的企业和机构，必须在2050年底之前，达到二氧化碳净零排放的目标。而花旗银行和美国银行是GFANZ的创始成员。自成立以来，净零银行业联盟的成员数量已由43家增长至144家，其中118家银行已经自愿披露净零目标，76家银行已经公布了净零转型计划。目前，加入NZBA的美国银行只剩5家，而欧洲银行则有80家。为何这些银行和金融机构纷纷退出气候组织，它们已经放弃了净零排放目标？

退出背后的考量是什么？

对于银行来说，退出的最大原因是政治环境的改变。

随着特朗普重返白宫，共和党国会议员施压，要求撤销昔日应允减少向石油与天然气等传统能源业者放款的承诺，华尔街银行及其他金融业者的压力与日俱增。

特朗普政府及其支持者历来对气候政策持怀疑态度，并倾向于支持传统能源行业。共和党议员认为，银行通过参与NZBA等气候联盟，会对美国的传统能源行业造成不公平的限制，进而削弱这些行业的全球竞争力。

除此之外，近年来，美国加强了对ESG投资的审查，并强化了对企业“漂绿”行为的监管。

例如，美国对企业ESG披露要求日趋严格，同时部分国会成员指责ESG投资“过度干预市场”，甚至在得克萨斯州、佛罗里达州等地推出反ESG立法，限制金融机构因气候目标调整投资策略。更加严格的ESG投资审查使企业面临更高的“漂绿”成本——企业或金融机构如果未能兑现净零目标承诺，将面临声誉风险和监管调查。例如，德意志银行旗下DWS就曾因“漂绿”指控受到美国证券交易委员会的调查，而英国金融行为监管局也对相关基金公司展开审查。这导致部分金融机构在“气候承诺”上更加谨慎，可能出现“绿色沉默”，即减少对ESG目标的公开宣传，甚至选择直接退出全球气候倡议，以规避额外合规成本。

退出成员是否放弃了净零目标？

尽管退出了气候联盟，但许多华尔街银行仍然表示将继续推进自身的净零排放目标。例如，摩根大通在退出净零银行业联盟的声明中表示：“还将继续支持从事能源转型和不同经济部门脱碳客户的银行和投资需求。”摩根士丹利也在回复媒体的声明中表示：“将持续报告我们在实现2030年中期融资排放目标方面的进展。”这意味着相关金融机构的退出并非对可持续发展与参与气候变化治理的完全拒绝。通过非联盟的方式，它们可以更灵活地平衡商业利益和可持续发展目标，同时减少外部监管和政治干预的风险，从而减少了因不完全遵守联盟要求而可能面临的法律或声誉风险。另外，这种方式使得银行能够根据客户需求和市场条件调整减排计划，同时继续支持具有实际经济意义的项目。因此，这种独立方式可能更适应各银行的业务模式和客户需求。

全球绿色金融发展的“进与退”

放眼全球，本轮“退群潮”引发了市场机构对于资本是否会再向可持续与ESG领域投入和发展、净零排放的目标是否能够继续的怀疑，也引发外界对全球绿色金融合作前景的担忧。中央财经大学绿色金融国际研究院理事长史建平认为：“美国金融机构的‘退群’使全球减排目标的实现面临更严峻的挑战，华尔街银行巨头退出联合国支持的净零银行业联盟将导致气候融资渠道减少，未来美国也可能会停止或减少对绿色气候基金等国际气候资金机制的投入，这会进一步影响到发达国家兑现向发展中国家气候出资承诺的积极性，为其他发展中国家气候变化治理带来更多减排压力，减缓全球气候目标实现的进度。”不过，专家普遍认为，美国的“退群”对中国的影响正在逐步降低。“过去，中国的绿色金融发展在一定程度上受到国际气候治理框架的影响，但近年来，中国的气候政策早已转向内部经济和产业发展需求。”绿色金融60人论坛（GF60）首席经济学家张俊杰表示，随着光伏、电动车等低碳制造业的崛起，中国在全球绿色供应链中的角色正发生变化，绿色金融体系将支持本土低碳产业的发展。此外，绿色金融的发展也与能源安全高度相关。通过推动可再生能源投资，中国在全球清洁能源市场中占据主导地位，同时保障自身的能源安全，也需要大力发展绿色金融。

此外，区域性合作也有望加强。欧盟正在加强内部绿色金融体系建设，例如《可持续金融披露条例》《欧盟绿色分类法》，并试图在欧盟—中国、欧盟—东南亚等区域合作框架下推动绿色投融资标准化。与此同时，民间资本和市场力量将成为推动绿色金融合作的重要引擎，尽管多边合作放缓，市场驱动的绿色金融合作仍然有可能延续，并在特定领域形成局部突破。

关键字: 华尔街退出气候倡导组织

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