推动CCUS融合应用，夯实零碳园区建设技术支撑

在加快实现碳达峰碳中和目标的进程中，碳捕集、利用与封存（CCUS）作为实现深度减排和净零排放的重要技术路径，正加速迈入发展快车道。近年来，政策体系不断完善，持续强化对CCUS的制度支撑。

“十四五”期间，生态环境部发布《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，明确了CCUS项目的环评分类管理要求；2023年，国家发展改革委等部门印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》，聚焦源头减碳、过程降碳、末端固碳三大方向，系统布局一批示范工程；2024年，《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》将CCUS正式纳入国家重点支持技术，标志着该技术进入全面提速的新阶段。

CCUS （Carbon Capture, Utilization and Storage），碳捕集、利用与封存是一种重要的温室气体减排技术路径，它可以将工业过程或能源使用过程中产生的二氧化碳从源头捕集起来，并加以利用或封存，防止其排放到大气中。CCUS的核心分为三个环节：

1）捕集：从发电厂、水泥厂、钢铁厂、化工厂等高碳排行业的尾气中分离出CO₂。

2）利用：将捕集到的CO₂转化为有经济价值的产品，例如：用于食品、饮料中的碳酸气体；制作化学品（如甲醇、尿素）；发展碳基建材（如矿化固碳水泥）等。

3）封存：将CO₂注入地质构造中长期稳定保存，防止其进入大气，目的是将大气圈二氧化碳重新打入岩石圈，重构自然界碳循环，封存深度一般超过800米，需确保气密性和安全监测。

CCUS技术通过实现二氧化碳的捕集、利用与封存，兼具减排与资源化双重价值，是推动高碳行业低碳转型、实现碳中和目标的关键支撑手段。

在配套机制方面，税收、财政和金融政策协同发力，正在构建覆盖CCUS项目全生命周期的激励体系。税收方面，相关项目可享受增值税、资源税和企业所得税的“三免三减半”优惠；财政方面，北京市对CCUS研发及示范项目给予最高3000万元资金支持，深圳市最高补贴可达1000万元；金融方面，碳减排支持工具、《绿色债券支持项目目录》等政策将CCUS纳入重点支持范围，增加了融资渠道及便利性。

在上述政策基础上，中国节能协会碳中和专业委员会发布了《零碳园区评价技术规范》团体标准，标志着CCUS正式融入园区级碳管理体系，在标准层面实现了从“鼓励使用”到“定量评价”的跨越。该标准明确将碳捕集与封存纳入“减排实施与抵消措施”核心评分项，规定园区年碳捕集能力达到5万吨可获得该项满分，低于5万吨则按比例计分。通过这一可量化、可操作的技术指标，标准不仅确立了CCUS在负排放体系中的关键地位，更为园区在实际减排路径中引入先进技术提供了明确方向，推动园区从概念规划走向工程实践。

工程示范层面的持续突破也为标准落地提供了可供参考的现实模板。中石化齐鲁石化—胜利油田CCUS工程作为国内首个百万吨级项目，通过部署70余口注入井，预计15年封存CO₂达1000万吨，同时实现增油近300万吨、采收率提升超12%，展现出“碳减排+能效提升”的协同效益。华能上海石洞口项目则依托全球最大燃煤电厂碳捕集装置，以99.5%的高纯度CO₂产品对接食品加工市场，探索形成“捕集—利用”闭环路径。这些典型案例不仅验证了CCUS在园区、产业、乃至区域不同尺度的可行性，也为标准体系提供了现实可循的落地方案。

关键字:   CCUS 融合应用