用价格杠杆撬动污染治理,正在成为环境经济政策的重要组成部分。北京市环保局最近召开新闻通报会称,自3月起,在北京市范围内开征“施工扬尘排污费”,按弥补治理成本的原则制定征收标准,实施“优补差惩”的差别化政策,该笔费用纳入北京市财政排污费专项资金管理。“扬尘污染,占北京市PM2.5本地排放源的14%左右。施工工地扬尘排放,属典型的无组织扬尘源,是改善空气质量的难点。”北京市环保局副局长姚辉指出,根据“污染者付费”原则,扬尘排污费的征收,旨在强化污染者的经济责任,以经济手段促进污染治理。
据北京市环境科学院基于两年的现场监测数据及后期模型计算,北京市施工工地每月每平方米的扬尘排放量为0.26公斤。施工扬尘排污费按照建设工程施工工地用地面积、单位扬尘排放量、施工工地扬尘排放调整系数和施工工期,按月计征。
该笔排污费按“弥补治理成本”的原则制定,平均治理成本为每公斤3元,实施差别化政策,扬尘管理“优秀”“达标”“不达标”工地,每公斤费用分别为1.5元、3元、6元。
征收范围确定为“行政区内的建设工程施工工地”,公租房建设工程、救灾和抢险工程、居民住房装修工地免收该笔费用。
北京市财政局综合处副处长金力文介绍,施工扬尘排污费实行“收支两条线”管理,征收的该笔费用将统一纳入北京市财政排污费专项资金管理,主要用于支持重点扬尘污染源的治理、扬尘防治、扬尘污染源监管等方面。
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